为贯彻落实学院关于认真加强工作作风整顿和效能建设的意见，加强教职员工的作风和效能建设，提高教书育人的水平，提高办事效率，树立良好的对外形象，经学院党委研究决定在全院范围内开展一次作风与效能建设情况督查监察活动，现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照党的十七大全会精神，认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民的理念，，以提高办事效率和服务质量为出发点，加强制度建设，强化思想教育，提高全院教职员工队伍素质，努力实现“廉洁、勤政、务实、高效”的目标，

二、总体要求

（一）提高教工队伍素质。要适应学习型社会的要求，争当学习型的教师和员工，把思想教育与严格管理、言教与身教结合起来。进一步增强大局意识、责任意识、服务意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，始终保持昂扬向上的精神状态。实行能者上、庸者下的用人机制，不断提高理论素质，拓宽知识领域，优化知识结构，全面提高教学和行政人员的政治思想素质和业务工作能力。

（二）加强制度建设。各部门要对已有的制度和岗位职责进行认真的梳理、规范和完善，从科室的基本工作职能和具体要求出发，建立健全各项制度，用制度规范日常管理和业务工作。建立健全岗位责任制、服务承诺制、限时办理制、首问责任制、过错追究制。学院同时建立机关效能建设的组织领导机制、管理机制、投诉受理机制、绩效考评机制、责任追究机制和监督检查机制，使整个学院管理体系达到有序、高效运行的状态。

（三）积极推行校务公开。各部门要认真贯彻福建省教育厅2008年校务公开工作实施意见的通知精神，按照2003网站太阳集团校务公开目录的要求，坚持公开、公平、公正、高效、诚信的原则，公示各自的职责、权限，建立健全审批公示制度，公开承办部门人员姓名和负责人等，并制定公开、透明、高效的审批操作程序。要不断加大公开力度，增强工作的透明度，积极推行电子政务，实行网上公开，诚心诚意地接受广大师生的监督，广泛听取群众意见和要求，积极采纳合理化建议，不断推进校务公开工作。

（四）搞好窗口建设。着力规范和完善教学服务、日常管理与行政后勤保障中心的窗口建设，提高窗口办事效能，探索在本部门建立一窗式服务的模式，提高办事效率，增强效率观念，提供优质服务。对有明确规定办理时限的，必须严格执行；没有规定的，各部门要根据具体情况，合理确定办理时限。切实解决一些部门存在的办事推诿扯皮、积压不办等问题，做到能够办的事，马上就办；一时办不了的事，要耐心解释，讲清情况。并在工作质量、服务态度、办事时效等方面作出承诺，不断增加透明度，提高办学的公信度，树立学院的新风貌。

 （五）转变办公作风和教风。各部门要针对工作效率不高、工作作风拖沓、服务意识不强、责任落实不够的问题进行专项整治，把“不在岗，不在工作状态，不在行”的现象作为一项突出问题来抓。一要严格整治上班、上课纪律，严禁迟到早退，串岗聊天，甚至脱岗外出办私事；严禁不经请假，无故脱岗离岗，中途溜号；严禁上班期间上网聊天、炒股、玩电脑游戏；严禁不履行职责、弄虚作假，私自调课缺课；严禁工作时间擅离职守；严禁在工作时间打牌、下棋、打麻将，参与任何形式的博彩或赌博活动；二要适当减少上班期间抽烟、品茶的习惯，争取做到不在公共场合吸烟，不在上班前喝酒，注重仪容仪表的穿戴打扮。三是严格整治会议纪律，开会时与会人员尽量做到不迟到、不中途退场、不打瞌睡、不开“小会”、不打手机。通过开展创建文明单位、文明窗口和其他各种形式的文化娱乐活动，提高工作水平和人员素质。

 （六）严格考核奖惩。人事部门要结合实际，建立绩效考评机制，细化量化效能评估，严格绩效考评，加大惩诫力度。把行政效能建设与落实党风廉政建设责任制工作一同部署、一同考核，并将其纳入全员目标管理考评的重要内容。组织、人事部门要把教职工的行政效能建设的情况，作为年度考核、述职、奖励、评先以及干部任用的重要内容和依据。对违反相关规定的，给予批评教育、责令检查、诫勉谈话扣发奖金等处理，情况严重的，按照干部管理权限采取责令停职、降职、免职等措施处理。

 （七）强化监督检查。经研究决定，成立由院党政办公室、纪检监察室、机关党总支、人事处等部门组成作风与效能建设检查整治小组，开展日常的检查监督活动。在纪检监察室设立效能投诉中心，受理效能问题的投诉和查处工作。在人事处设立效能考评点，对擅自离岗、脱岗、中途开溜和违反作风与效能检查整治有关规定的，一律备案登记；对作风与效能建设整治不力的处室、系，一律追究其负责人责任。同时，发挥民主监督、群众监督和舆论监督的作用，开展明查暗访和民主评议工作作风活动。

三、督查监察方式

（一）明查暗访：此次作风整顿和效能建设检查小组将直接深入到学院各科室、系及学生之中，对作风和效能建设，对教师任教、出勤情况进行明查暗访，调查了解，开展问卷调查。

（二）现场检查：从十月上旬开始至期末，不间断的开展教职员工工作作风与效能建设日常检查活动。

（三）建立相关资料：效能建设检查小组将根据内部分工和各自处室的职能及有关规定，对相关事项进行全程跟踪、督查，对相关处室、单位或人员的工作进行评估，做好各种考勤和检查记录。将采用书面或网上公开等方式，通报各种情况，提醒相关人严格按照规定、程序和时限高效、高质量地完成任务。督查、评估和处理的结果，采用书面或网上通报等方式公开。督查、评估和处理的情况纳入年终处室教职工的考核和评比之中。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00八年十月六日