为了贯彻落实学院关于加强工作作风整顿和效能建设的意见，促进教职工的工作作风转变和效能建设，提高教学质量和办事效率，树立良好的对外形象，根据人事管理有关规章制度制定本办法。

一、指导思想

认真贯彻上级党的会议精神，落实科学发展观，以建设高效、廉洁、服务、务实的工作作风为目标，以整合管理资源、优化管理要素、规范管理行为、改善管理方式为重点，抓好全校作风整顿和效能建设工作。通过作风整顿和效能建设活动，提高教职工思想素质和工作效能，实现工作作风明显好转、服务水平明显增强、办事效率明显提高，推进学院的全面建设与发展。

二、基本原则

1、坚持思想教育与组织处理相结合。把思想教育放在首要位置，通过集中学习、个别谈话，提高教职工的思想政治素质，增强教工的大局意识、责任意识和服务意识，切实转变教工的工作作风。同时，对于个别思想涣散、纪律松弛、作风漂浮、态度生硬、出工不出力、经过教育不改的人员，要进行组织处理。

2、坚持整顿作风与推动工作相结合。把开展作风整顿与推动学院各项工作紧密结合起来。即与加强重点工程监管,推进学院建设进度紧密结合起来；与改进和强化学院内部管理，不断提高教育教学质量紧密结合起来；与为广大师生解难题、办实事、做好事紧密结合起来；与党员先进性教育紧密结合起来；与深入学习宣传模范教师曹云露等先进事迹活动紧密结合起来。从作风看师德，以态度看工作，确保整顿作风与推动工作两促进。

3、坚持解决突出问题与建立长效机制相结合。要认真查找教职工在思想、作风、纪律和师德方面存在的突出问题，进行边整边改。要在进一步落实福建省教育系统工作人员“十条禁令”和师德建设各项制度的基础上，着力从健全责任机制和强化督查考评入手，不断建立健全学院效能建设和作风转变的长效机制。

三、目标要求

1、教工大局意识明显增强。教工增强政治意识、全局意识和责任意识；增强当人民教师的使命感和责任感，始终保持人民教师本色，争创一流业绩、开拓创新、昂扬向上的精神风貌；遵守政治纪律、组织纪律和办事规则，做到正确处理上级与下级、个人与组织的关系。

2、教工服务水平明显提高。教工自觉加强政治理论学习，提高自身素质，端正服务态度，增强奉献意识；主动加强业务知识学习，提高认识、分析、解决实际问题的能力，提高服务能力；切实转变工作作风，做到办事不推诿、服务不马虎、进度不拖拉，不断提高服务质量。

3、教工工作质量明显改进。教工增强敬业意识、责任意识、质量意识和时间观念，切实改变工作中得过且过、不求进取的现象，大力提高工作效率和工作质量。

4、学院约束机制明显健全。学院健全管理监督制度和廉洁勤政制度，形成一套科学完善、规范合理、运转高效的工作机制；积极探索作风建设的新途径、新方法，把纪律约束和制度规范结合起来，不断推进教学管理和人事管理的规范化、制度化。教工增强廉洁从教意识，自觉抵制不良习气的侵蚀，减少工作的随意性和盲目性。

5、工作环境明显改善。通过校务公开、校长接待日、竞争上岗、激励先进、鞭策后进等工作机制，着力构建上下一心、团结一致、积极向上、和谐稳定的工作环境。

四、工作重点

1、监督检查学院党、政工作部署的贯彻落实情况。主要是监督检查学院重要改革措施、重大决策和工作部署是否落实到位；院领导交办的重要事项是否按时保质保量完成；重点工程建设工作是否按要求推进；各项工作计划是否按进度完成。 

2、监督检查工作作风和工作效率情况。主要是监督检查全体教职工的工作进度和工作效果，在教学、管理、服务过程中有无不作为和遵守各项规章制度、职业道德的情况；坚持执行“十条禁令”的情况，是否存在纪律涣散、态度生硬、出工不出力、办事推诿扯皮、效率低下等问题；各部门是否建立应急处置制度，提高对突发事件的应急处理能力。 

3、监督检查工作人员出勤考勤情况。主要是监督检查工作人员是否有迟到、早退、中途溜岗现象，上班期间是否有上网聊天、炒股、玩电脑游戏或聚众喝茶聊天等怠工现象；教师是否有私自调课、缺课、提早放课现象。

五、整顿措施

1、建立监督检查制度。纪检监察室、机关党总支、人事处密切配合，共同开展监督检查，对未完成的督办事项实施效能责任追究。建立效能建设和工作作风整顿定期公示制度和效能建设事项移送处理制度，采取现场察看、调查走访、查阅资料、召开座谈会等方式进行效能督查，查时间、查进度、查效果、查质量，以保证学院重大决策、重点工作、重要事项和各项工作目标落到实处。 

2、建立跟踪问效制度。对学院重大决策的贯彻落实和重点工作的完成情况，采取跟踪问效措施。工作人员（或各部门）要定期向主管部门（或直接领导）报告工作任务完成情况。学院效能办定期或不定期对部门进行有针对性的督检问效，及时掌握工作进展情况。 

3、建立投诉查处制度。学院在校门口、纪检监察室分别设立效能建设举报箱和投诉电话（电话号码为6577029），负责受理各类举报投诉，统筹协调检举投诉的分类与处理，做到快速查办、及时回复。 

4、建立公开评议制度。以年度考核为载体，深入开展教职工自我评议、小组互评、处室评议、效能办评议、学院考核等活动，全面准确地评价每位教职工的工作绩效与表现。

5、建立专项检查制度。效能办通过监督检查工作、督查情况通报、受理举报电话等形式，对学院效能建设和作风整顿工作实施专项检查，及时向学院领导反馈重要情况、重大问题，为学院决策提供参考和建议。

6、建立结果运用制度。一是向学院各部门（处室、系、中心、馆、直属科）及时反馈检查情况，对发现的突出问题提出建议。二是通过适当形式向全院通报工作情况，对违反效能建设和作风整顿规定的部门和个人给予通报批评，进行诫勉谈话；对效能建设和作风整顿工作中的好做法、好经验予以通报表彰。三是将监督检查结果作为个人年度考核、评先、晋职、聘任等重要依据之一。

7、建立责任追究制度。加大检查督办工作力度，对效能建设和作风整顿中发现的问题发出《督办通知》，责令有关部门（或个人）按照要求限期整改、办理和答复。对不履行或不正确履行职责，以致影响工作效率和服务质量，贻误工作，给学院造成损失的，要按照有关规章制度进行处理。情节轻微的，给予告诫、诫勉教育；情节严重的，调整岗位或待岗教育；违反党纪政纪的，给予党纪、政纪处分。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇八年十月六日